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首位檢察官轉任的調查局長蔡清祥，花了半年端出《國家保防工作法》草案，挨批是「人二」復辟。但蔡清祥法學素養深厚，又是使命必達，外界難以想像他會劃錯重點、曲解上意，懷疑是草案引發輿情反應超乎府院想像才急踩煞車，與原本在研擬草案時的自信滿滿，截然不同。

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據悉，調查局在與法務部等單位開會時，態度相當強勢，言必稱上面有交代。濫權疑雲密布後，法務部還代調查局強烈駁斥外界批評，但目前法務部已打算拿回主導權「砍掉重練」，調查局也表示，保防工作法已與他們無關，不願回應。

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事實上，調查局2004年起即持續推動保防工作法制化，但直到蔡英文指示迅速立法，才動起來，去年9月20日舉辦保防法制化論壇，10月即在全國20個地區辦理研討會，同時委由警大教授進行立法研究及草案研擬，今年初將草案送進行政院，卻踩到「人二」復辟地雷。據了解，研擬過程中，調查局曾多次與國防部、法務部、廉政署等機關開會研商，會中法務部與廉政署官員對設置保防人員及保防人員的準司法警察權明確表態反對，無奈孤掌難鳴，並未能使調查局改弦易轍。調查局在會議中更是自信滿滿且態度強硬，讓頂頭上司法務部也擋不住。法務部為降低衝擊，在設置保防人員部分另增方案二，即除調查局擬定的自調查局遴派人員進駐機關，另一方案則是指派各機關副首長專責聯繫監督與執行，其餘條文幾乎原封不動送進行政院。外界認為，蔡清祥不具保防歷練，但對人權保障、公權力行使及監督制?機制應相當熟悉，且行事風格沉穩，在檢察界以使命必達聞名，豈會曲解上意？蔡空降到調查局，在沒包袱下，更有空間執行總統指示，蔡是劃錯重點或啞巴吃黃蓮，就不難看出。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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